本周宏觀數據整理

7月18日至7月17日，美元指數下跌0.89%，美元兌人民幣匯率下跌0.18%。美國一年期十年期及三十年期國債收益率均呈現下跌態勢。黃金期貨價格下跌0.16%。比特幣下跌1.82%。以太幣上漲3.28%。大宗商品中紐約原油、玉米期貨及大豆期貨價格均呈現下跌態勢。

信息來源：英為財情、新浪財經等

每周宏觀大事件整理

【12月18日海南自貿港封關！“零關稅”商品比例74%、“一線”口岸8個】

7月23日，國新辦舉行新聞發布會，介紹海南自由貿易港建設有關情況。國家發展改革委副主任王昌林表示，關于海南自由貿易港封關的具體時間，經黨中央批準，定于2025年12月18日正式啟動。

封關不是封島，而是要進一步擴大開放，促進海南自貿港高質量發展。王昌林強調，封關后，海南與國際的往來將更加順暢自由，與內地的聯系將保持便捷高效。按照現階段的封關制度設計，除部分貨物從海南自貿港進入內地需要接受查驗外，大多數貨物以及所有的人員、物品、交通運輸工具等進出海南島，仍按現行規定管理，封關前后沒有變化。大家到海南出差、旅游等，都和現在一樣，不需要額外辦理證件。

封關是指，將海南島全島建成一個海關監管特殊區域，實施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。王昌林指出，“一線”放開，就是將海南自貿港與我國關境外其他國家和地區之間作為“一線”，實施一系列自由便利進出舉措；“二線”管住，就是將海南自貿港與內地之間作為“二線”，針對“一線”放開的內容實施精準管理；島內自由，就是在海南自貿港內，各類要素可以相對自由流通。結合海南發展實際，發改委會同有關方面制定了現階段的封關政策措施，具體可以概括為“四個更加”：

一是實施更加優惠的貨物“零關稅”政策。“一線”進口的“零關稅”商品稅目比例將由21%提高至74%，在島內享惠主體之間可以免進口稅收流通，加工增值達到30%的可免關稅銷往內地。   

二是實施更加寬松的貿易管理措施。在“一線”進口方向，對全國現有的部分禁止、限制類進口貨物作出開放性安排。

三是實施更加便利的通行措施。以島內現有8個對外開放口岸作為“一線”口岸，對符合條件的進口貨物徑予放行；設置運行海口新海港、海口南港等10個“二線口岸”，對進入內地的貨物創新采取多種便捷通行舉措。

四是實施更加高效精準的監管模式。以島內現有8個對外開放口岸作為“一線”口岸，對符合條件的進口貨物徑予放行；設置運行海口新海港、海口南港等10個“二線口岸”，對進入內地的貨物創新采取多種便捷通行舉措。。

【科技部定調自動駕駛：必須尊重生命、可控風險，不能虛假宣傳！】

7月23日，科技部官網公布《駕駛自動化技術研發倫理指引》（以下簡稱《指引》），意在防范技術研發與產品應用過程中的科技倫理風險，推動該領域健康發展。

這份由國家科技倫理委員會人工智能倫理分委員會組織編寫的文件，遵循以人為本、增進福祉，安全優先、尊重生命，公平公正、避免偏見，知情保障、信息公開的基本原則。其中特別強調，在面對不可避免的交通事故或極端行車環境時，應確保駕駛自動化系統能高度尊重生命，積極尋求有效應對方法最大限度降低對人的傷害；與駕駛自動化技術相關的算法、模型等內容應當被清晰記錄、隨時可查。

《指引》明確，駕駛自動化技術的研究開發應設計完善的風險監測與應急機制，確保相關責任主體能夠及時發現、干預并控制風險，將潛在威脅降至合理可控的范圍內。同時，駕駛自動化技術的研究開發和應用應建立健全數據全生命周期隱私保護機制，嚴格遵循知情同意、最小必要、去標識化等原則。

《指引》還對不同類型駕駛自動化技術明確了相應的倫理規范要求。具體而言：

先進駕駛輔助階段是指2級及以下的駕駛自動化，其責任主體通常是人類駕駛員；

有限制階段的自動駕駛包括3級和4級駕駛自動化，責任主體因具體運行場景而異，用戶和自動駕駛系統都可能成為責任主體；

無限制階段的自動駕駛為5級的駕駛自動化，除非特殊情況下有用戶主動介入操作，否則，無限制階段自動駕駛的責任主體以自動駕駛系統為主。當自動駕駛系統作為責任主體時，應當能夠根據有關法律法規等向相關自然人主體或法人主體清晰追責。

《指引》還強調，在發布重大研究成果時，相關主體應堅持客觀準確、實事求是，不得編造、傳播與駕駛自動化系統實際功能和效果不相符的虛假信息。

此外，在研發、生產、推廣等過程中，相關主體應向社會公眾明確告知并清晰闡釋駕駛自動化產品的功能分級、使用條件、使用方式等注意事項，及時澄清和糾正可能導致公眾對駕駛自動化技術產生誤解的誤導性信息。

信息來源：國家發改委、科技部、華爾街見聞